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任進:學習貫徹黨的十九屆四中全會《決定》 堅持和完善中國特色社會主義制度和國家治理體系

摘要:黨的十九屆四中全會是在慶祝中華人民共和國成立70周年之際、實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點召開的一次極其重要的會議。全會審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。中共中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部任進教授首先介紹了黨的十九屆四中全會召開的背景、意義和看點,又從《決定》的基本框架、主要內容以及抓好《決定》的學習貫徹等方面對黨的十九屆四中全會以及全會審議通過的《決定》進行了系統解讀。

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任進 中共中央黨校(國家行政學院)政治和法律教研部教授

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一、黨的十九屆四中全會召開的背景、意義和看點

中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議,于2019年10月28日至31日在北京舉行。全會聽取和討論了習近平總書記受中央政治局委托作的工作報告,審議通過了《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。在黨的十九屆四中全會上,習近平總書記就《決定(討論稿)》向全會作了說明,并對文件的起草過程和基本框架進行介紹。

(一)黨的十九屆四中全會的深刻背景和重大意義

黨的十九屆四中全會,是我們黨召開的一次具有開創性、里程碑意義的重要會議。之所以說這次全會是一次具有開創性、里程碑意義的重要會議,主要基于以下三個方面的重大意義和深刻背景。

1.從時間節點上看,這次全會是在新中國成立70周年之際、“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上這一關鍵時期召開的一次重要會議

2017年,我們黨召開了黨的十九大。2017年10月25日召開了黨的十九屆一中全會,2018年1月召開了黨的十九屆二中全會,2018年2月召開了黨的十九屆三中全會。黨章規定,中央委員會全體會議由中央政治局召集,每年至少舉行一次。2018年已經召開兩次中央委員會全體會議,那么,黨的十九屆四中全會什么時候召開?這次全會的議題是什么?對于這些,黨內外、國內外高度關注。黨章規定,黨的全國代表大會每五年舉行一次。黨的十六大、十七大、十八大提出全面建成小康社會的各項要求,2017年召開黨的十九大,作出決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的戰略部署,明確了“兩個一百年”奮斗目標和新的“兩步走”戰略。第一個百年奮斗目標是到2020年全面建成小康社會。在全面建成小康社會的基礎上,再奮斗15年,到2035年基本實現社會主義現代化。第二個百年奮斗目標是到本世紀中葉,把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從黨的十九大到黨的二十大,是“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期。黨的十九屆四中全會就是在實現“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次極其重要的會議。因此,這個時間節點非常重要。

2014年,習近平總書記指出,前半程我們的主要歷史任務是建立社會主義基本制度,并在這個基礎上進行改革,現在已經有了很好的基礎。后半程,我們的主要歷史任務是完善和發展中國特色社會主義制度。

當前,我國正處在實現“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上。從國際來看,世界發展面臨百年未有之大變局,中國發展的外部環境更趨復雜;從國內來看,我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期,決勝全面建成小康社會進入收官階段。2019年又是新中國成立70周年,在這樣一個時間節點上需要更好地總結過去、規劃未來。因此,在這樣的時間節點上召開黨的十九屆四中全會,更加凸顯了會議的特殊性和戰略性。

責任編輯:張一博校對:王瑱最后修改:
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